古建筑修繕預(yù)算定額收費(fèi)的編制研究
我們國家的古建筑有獨(dú)特的結(jié)構(gòu)形狀，對我國古建筑進(jìn)行保護(hù)，可以將古建筑體現(xiàn)的歷史信息和價值保留。我國的《文物保護(hù)法》，對古建筑的修繕、預(yù)算定額編制等都有相關(guān)的規(guī)定。下面我們就對古建筑的修繕、預(yù)算定額編制等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的分析。
我國古建筑不僅是歷史文化的傳承，同時將我國古代獨(dú)特的建筑藝術(shù)體現(xiàn)，在古建筑中透露著民族文化，我們要對我國的古建筑進(jìn)行保護(hù)。在我國的《文化保護(hù)法》中涵蓋了古建筑的修繕、遷移等內(nèi)容，我們根據(jù)古建筑修繕的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析，對古建筑的預(yù)算定額收費(fèi)編制進(jìn)行研究。
1、預(yù)算定額的基本概念
預(yù)算定額是在施工圖設(shè)計初級階段，對工程預(yù)算進(jìn)行編制的定額：預(yù)算定額是計價性定額；預(yù)算定額直接將社會平均生產(chǎn)消耗標(biāo)準(zhǔn)反應(yīng)，也可以將其稱為社會定額；預(yù)算定額的劃分可以分為兩種，較為傳統(tǒng)的劃分方法是根據(jù)工程項目和工程作業(yè)對其進(jìn)行劃分，目前預(yù)算定額的劃分主要是根據(jù)工程實(shí)體進(jìn)行劃分；預(yù)算定額顯示的是社會平均水平；預(yù)算定額中包括了人、物、機(jī)械等的消耗。預(yù)算定額的編制要根據(jù)一定的編制原則進(jìn)行，首先根據(jù)社會中勞動量的平均分配對預(yù)算定額的水平進(jìn)行確定；然后要保證預(yù)算定額的適用性、準(zhǔn)確性、簡明性以及嚴(yán)謹(jǐn)性；最要要保證預(yù)算定額是進(jìn)行集中領(lǐng)導(dǎo)以及分級管理。
2、古建筑預(yù)算定額編制的重要性
在任何一項工程建設(shè)中都需要經(jīng)歷很多階段，其中有項目的決策、研究、設(shè)計、施工等階段，古建筑的修繕工作也包括了這些環(huán)節(jié)，只有經(jīng)歷了這些階段和環(huán)節(jié)才可以將項目工程的使用價值體現(xiàn)。古建筑修繕過程中經(jīng)歷的各個階段，其造價控制主要根據(jù)三方面為依據(jù)：預(yù)算指標(biāo)、預(yù)算指標(biāo)及定額、預(yù)算定額。其中的預(yù)算定額是工程項目設(shè)計中的重要組成部分，也是對工程項目建設(shè)投資進(jìn)行控制的手段。
古建筑修繕設(shè)計預(yù)算文件必須嚴(yán)格的按照國家規(guī)定進(jìn)行，要實(shí)事求是的按照古建筑修繕工程的實(shí)際情況，對古建筑的各項環(huán)境修繕條件進(jìn)行分析，按照相關(guān)的修繕要求對其進(jìn)行預(yù)算定額編制。
在古建筑修繕的初步設(shè)計中就要進(jìn)行預(yù)算定額編制，通過批準(zhǔn)的古建筑修繕建設(shè)項目投資預(yù)算，將作為整個修繕項目編制設(shè)計預(yù)算的控制定額，設(shè)計預(yù)算根據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，要生成可行性報告，在初步設(shè)計的古建筑修繕方案優(yōu)化的基礎(chǔ)上，對其進(jìn)行預(yù)算編制[1]。任何施工單位和個人不得對修繕方案進(jìn)行私自修改，不得擅自將古建筑修繕規(guī)模擴(kuò)大，或者增加修繕建設(shè)的內(nèi)容，使得將古建筑修繕投資預(yù)算增加。古建筑修繕預(yù)算方案初步設(shè)計得到批準(zhǔn)后，就會成為整個古建筑修繕建設(shè)的最高投資限額，預(yù)算編制的內(nèi)容直接的將古建筑修繕建設(shè)的全部組成反映，將其古建筑修繕建設(shè)的控制和指導(dǎo)意義進(jìn)行明確，同時有很重要的經(jīng)濟(jì)地位。
3、古建筑修繕及預(yù)算定額編制
3.1古建筑修繕
古建筑修繕過程中要遵守一定的原則：不得將古建筑的形狀、結(jié)構(gòu)、建筑材料等內(nèi)容改變，要在原建筑的基礎(chǔ)上，對古建筑破損等問題進(jìn)行修繕，不得將古建筑結(jié)構(gòu)改變，以免破壞古建筑的價值。我國古建筑結(jié)構(gòu)主要以木結(jié)構(gòu)為主梁，這些木質(zhì)結(jié)構(gòu)的古建筑，在歷史的變化中，經(jīng)歷了地震、地基變化等事件，產(chǎn)生變形、歪曲等現(xiàn)象，為了更好的保護(hù)古建筑，需要對其進(jìn)行修繕，盡量維持古建筑原來的風(fēng)貌。根據(jù)木質(zhì)結(jié)構(gòu)古建筑的變形情況，對其采取一定的修繕措施。其中對木質(zhì)結(jié)構(gòu)古建筑主梁進(jìn)行的加固措施有三種：（1）在梁架歸安過程中，將檁頭復(fù)位，并在連接處用鐵件對其進(jìn)行加固。（2）當(dāng)檁身在橫向上出現(xiàn)劈裂時，要對劈裂部位及時的進(jìn)行修補(bǔ)，并使用相應(yīng)的樹脂進(jìn)行灌縫，然后再用鐵箍進(jìn)行加固。（3）當(dāng)出現(xiàn)檁條外滾的現(xiàn)象時，要增加一些拉結(jié)構(gòu)部件，將其復(fù)位。古建筑修繕預(yù)算定額在檁修繕過程中，也只是將檁的拆卸、安裝、更換等內(nèi)容進(jìn)行簡單的羅列[2]。在古建筑中使用一些化學(xué)材料是為了更好的保護(hù)古建筑，化學(xué)材料在木質(zhì)結(jié)構(gòu)中的使用有防腐、防蟲等作用，同時還可以將木結(jié)構(gòu)加固。
對古建筑地面、磚墻等的修繕，主要是根據(jù)出現(xiàn)裂縫的大小以及出現(xiàn)裂縫的原因，采取針對性的修繕措施。墻面裂縫較小的可以進(jìn)行鐵件拉結(jié)，較大的裂縫可以進(jìn)行化學(xué)材料灌縫，或者在裂縫上面加鋼板，這些措施的采用都是為了防止裂縫擴(kuò)大。在維修預(yù)算費(fèi)用定額編制中，沒有這部分的內(nèi)容，沒有可以參考的標(biāo)準(zhǔn)，只能以現(xiàn)代建筑的定額為準(zhǔn)或者對其進(jìn)行推算，這種預(yù)算定額編制沒有準(zhǔn)確性，也很不嚴(yán)謹(jǐn)。在古建筑的磚墻中一般都有雕刻、有著精美的圖案，具有很高的藝術(shù)價值，但是目前出現(xiàn)最大的問題就是古建筑腐蝕、風(fēng)化，人們對進(jìn)行的修繕也只是使用一些材料對出現(xiàn)的裂縫進(jìn)行粘接。如果在修繕的過程遇到石結(jié)構(gòu)的古建筑，它們有很大的藝術(shù)雕刻價值，解決它們出現(xiàn)的斷裂等問題，需要一些特殊的機(jī)械和手段，這種修繕預(yù)算定額費(fèi)用很高昂，在定額中也沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)對其工序進(jìn)行保護(hù)，也沒有相應(yīng)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)[3]。
3.2古建筑修繕預(yù)算定額編制
由于在古建筑修繕過程中存在各種問題、各種影響因素，使得古建筑修繕預(yù)算定額編制工作沒有正常進(jìn)行，導(dǎo)致古建筑修繕預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)沒有制定，而古建筑修繕預(yù)算定額，大多是根據(jù)房屋修繕工程費(fèi)用定額進(jìn)行修繕定額編制的。古建筑修繕和房屋修繕，這是兩個不同性質(zhì)的工序，采用相同的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)就會出現(xiàn)一些不合理的地方，所以古建筑修繕要有自己的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)。在古建筑修繕中，要將保護(hù)古建筑這個原則貫穿到整個修繕工作中，對修繕預(yù)算定額采取時刻保護(hù)。古建筑的修繕工作大多是手工操作，工序很復(fù)雜，而且有很高的技術(shù)要求，古建筑修繕需要有古建筑考證，要投入大量的人力和物力，所以古建筑修繕和現(xiàn)代房屋修繕的費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)是有不同之處的，因此不能使用相同的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)以往古建筑修繕預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)存在的不準(zhǔn)確性和不合理性，國家相關(guān)部門制定出適合古建筑修繕費(fèi)用定額編制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。將古建筑修繕預(yù)算定額編制中要遵守的原則、預(yù)算定額編制方法進(jìn)行確定。在預(yù)算定額編制中要遵守的原則有：古建筑修繕工程實(shí)體性消耗和施工措施性消耗要保持分離；修繕工程的項目要齊全，布局要合理；古建筑修繕工程量的計算規(guī)則要簡明適用；修繕預(yù)算定額的水平要可以將社會平均水平反映；預(yù)算定額的編制表現(xiàn)形式要將各種工程的特點(diǎn)體現(xiàn)。預(yù)算定額編制的方法有：（1）要將修繕工程中包含的內(nèi)容進(jìn)行全面、合理的考慮；（2）對修繕項目的保護(hù)措施消耗費(fèi)用的合理性，以及各項目分?jǐn)傤A(yù)算定額進(jìn)行充分的考慮。通過以上的預(yù)算定額編制原則和方法，最后對古建筑預(yù)算定額編制進(jìn)行評估分析。預(yù)算定額編制要符合工程量的計算要求，要能夠滿足在不同情況下的工程預(yù)算消耗需求，對工程進(jìn)行階段性的評估報價，讓預(yù)算定額編制起到真正的作用[4]。
小結(jié)
在當(dāng)前的古建筑修繕工程中，預(yù)算定額存在一定的不足，為了將古建筑修繕定額費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)完善，古建筑修繕管理開始向著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化的方向發(fā)展，將古建筑修繕定額制度進(jìn)行制定。古建筑修繕預(yù)算定額費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的編制，為古建筑修繕提供了保障，推動文物保護(hù)事業(yè)發(fā)展。
