山西傳統(tǒng)村落：建筑保護利用實踐之路
文明需要呵護，歷史需要傳承。山西歷史文化悠久，是中國農(nóng)業(yè)文明的代表，傳統(tǒng)文化資源豐富，現(xiàn)有古村落約3500個，注冊1736個，中國傳統(tǒng)村落550個，是北方漢族傳統(tǒng)村落數(shù)量最多、風(fēng)格最完整、集群最高、類型最豐富的省份。近年來，山西省高度重視傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)庭院和傳統(tǒng)建筑的保護和發(fā)展，采取了一系列措施，促進(jìn)了傳統(tǒng)村落的保護和利用，為促進(jìn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型、實施農(nóng)村振興戰(zhàn)略、增加收入和致富做出了重要貢獻(xiàn)。
山西省文物局副局長趙曙光說：山西省正在采取一系列措施，以保護文物的思維保護古村落。未來，我們將努力建立山西省全覆蓋的分級保護體系，將傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)庭院和傳統(tǒng)建筑納入保護對象。通過近年來對古村落和街區(qū)古建筑的保護，反映了山西文化意識的提高，對歷史遺跡的思想認(rèn)識逐漸形成了聯(lián)合力量。
建立沁河流域古堡古民居
文物密集區(qū)體制改革試點
自2014年以來，在國家文物局的大力支持下，山西省加大了對國家和省保集中傳統(tǒng)村落的保護力度。2017年，山西省選擇晉城作為沁河流域古堡古民居文物密集區(qū)體制改革試點城市，在文物保護、環(huán)境改善、文物研究解釋、文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)、文化旅游一體化發(fā)展打破保護水平、區(qū)域、體系、創(chuàng)新機制、文物保護資金整體使用、試點區(qū)文物保護維護1000萬元。山西省文物局文物部主任白雪冰告訴記者，目前，已組織太行堡文物密集區(qū)試點60多棟建筑的保護和立面改造，有效提升了太行堡的整體形象和利用空間。”
晉城古建筑文物5447處，宋、金木結(jié)構(gòu)古建筑占全國三分之一，特別是歷代形成的太行堡特色鮮明，隨處可見。太行城堡是中國三大城堡之一，是中國北方防御城堡的典型代表，是研究中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的活化石。目前，晉城遺留的太行城堡多達(dá)117座，以湘峪城堡、竇莊城堡、郭壁城堡、柳民居、皇城相府、郭峪城堡、上莊城堡(天官王府)、中莊城堡、大陽城、碗子城、良戶村等為代表。
晉城市陽城縣沁河?xùn)|岸，可樂山腳下，有一個風(fēng)景秀麗、古色古香的村莊，就是陽城縣中莊村，毗鄰晉陽高速公路，緊鄰皇城相府，有近1500年的歷史，自古民風(fēng)淳樸，崇尚文化，曾被評為中國傳統(tǒng)古村落
中莊村作為一個有著千年歷史的古村落，走在其中。它安靜、簡單、優(yōu)雅、古色古香、幽靜的氣質(zhì)讓人流連忘返。目前，該村古建筑占地3.8萬平方米。其中，布政李府保存最好。已有500年的歷史。棋盤式的建筑特色獨特。現(xiàn)在，經(jīng)過修繕開發(fā)，吸引了來自世界各地的游客。
來到布政李府，可以體驗棋盤八院、糧倉院、進(jìn)士第、師生院、唐帝廟、明代古暗道、正宗等。可用餐可住宿，包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)-88宴會、明代特色客棧精心改造等。
據(jù)報道，2013年中莊村被列為陽城縣第一個試點村，2017年被列為陽城縣沁河流域試點村，累計投資5000多萬元，探索所有權(quán)、集體租賃、集體修復(fù)、30多個古庭院修復(fù)。
陽城縣文物局局長宋曉軍介紹，陽城縣自實施全國城堡住宅第一縣建設(shè)以來，采取了一系列措施，出臺了優(yōu)惠政策，建立了試點機構(gòu)，在建設(shè)村建立了文物保護中心。中心負(fù)責(zé)人由村書記或村長兼任，負(fù)責(zé)村的建設(shè)、文物保護、管理和利用，為建設(shè)城堡住宅第一縣提供了組織保障。建立產(chǎn)權(quán)試點，以村級為單位，對修繕前的城堡、古建筑、古村落采用產(chǎn)權(quán)不動、租賃方式，修繕后實行統(tǒng)一管理利用，充分解決了以往保護過程中私有古民居產(chǎn)權(quán)置換造成的資金嚴(yán)重短缺，突破了文化遺產(chǎn)保護利用發(fā)展的瓶頸。
建立試點資金，發(fā)布了《陽城縣建設(shè)國家城堡住宅第一縣財政補貼辦法》。根據(jù)補貼辦法，及時對所有投資城堡、古建筑和古村落的組織和個人給予財政補貼，有效調(diào)動了大家保護和利用文化資源的積極性。建立試點方法，確定每個建設(shè)點兩名文物工作人員，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，掌握進(jìn)度，解決問題，監(jiān)督質(zhì)量，確保試點工作順利進(jìn)行。
目前，太行城堡文物密集區(qū)已形成45.1平方公里的文化產(chǎn)業(yè)集群，解決了6000多人就業(yè)問題，實現(xiàn)了有利于文物保護和經(jīng)濟發(fā)展的雙贏目標(biāo)。
社會的參與 文明的守望
山西省是一個文物大省。除了國家保險和省保險基本得到更好的保護外，大量其他市縣保險和一般不可移動文物也急需保護，任務(wù)繁重。僅僅依靠各級政府的投資，面對如此繁重的保護任務(wù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為此，山西省委、省政府于2017年5月啟動了社會力量參與文物保護利用的文明守望工程，旨在促進(jìn)社會力量的積極參與，逐步形成有錢、有力、有想法的文物保護利用新模式。白雪冰介紹。
早在文明守望工程開始之前，山西省就開始積極探索古村落的保護利用。2014年，平順縣石城鎮(zhèn)太行三村生態(tài)博物館-豆口認(rèn)知中心建成開放，是中國北方漢族第一家，也是山西省第一家生態(tài)博物館。
博物館是一種沒有圍墻的新形式的活博物館，集村莊、融山生態(tài)景觀和以山民文化為主題的人文景觀于一體，使文化遺產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境得到整體、真實、生態(tài)的保護，并不斷延續(xù)和可持續(xù)發(fā)展。
豆口認(rèn)知中心由一座建于20世紀(jì)50年代的三層閣樓式人民禮堂改造而成。建筑面積450.82平方米，展覽面積363.97平方米。從第一英雄的角度，再現(xiàn)了豆口太行水鄉(xiāng)的美景、歷史悠久的特色古建筑和柿紅米香的豐富產(chǎn)品。
渾源縣麻家大院是山西省文保單位，政府出資修繕后一直空置，未能有效發(fā)揮其社會效益。
2018年10月，收藏家程金瑞與渾源縣文物主管部門簽訂認(rèn)養(yǎng)合同，接管麻家大院管理。一年多來，在各級各部門的大力支持下，程金瑞在做好文物保護工作的基礎(chǔ)上，聘請6名工作人員全時有效管理和維護麻家庭院。整個系統(tǒng)的監(jiān)控設(shè)備安裝到位，籌集了近100萬元資金，豐富和完善了庭院的整體設(shè)施和展品。民間家具、渾源窯瓷片等近1000件地方特色文物進(jìn)入麻家庭院展廳，相關(guān)文化和扶貧培訓(xùn)也相繼進(jìn)行。省內(nèi)外游客蜂擁而至，空置多年的麻家大院成為著名獨特的文化旅游場所。如今，麻家大院的成就文明守望工程的典型案例之一。
文明守望工程在全國率先開放，在山西扎根開花。山西省政府針對社會力量進(jìn)不來、用不上、養(yǎng)不好等問題，出臺了《山西省社會力量參與文物保護利用辦法》。在堅持雙方自愿的基礎(chǔ)上，大力將國家保險、省保險、一般不可移動文物等集體和個人全部納入社會力量參與保護利用的范圍。這是中國第一部專門針對社會力量參與文物保護利用的省級政府規(guī)章，有利于解決山西文物長期存在的瓶頸和問題，促進(jìn)更多社會力量參與文物保護利用。
為充分調(diào)動社會力量參與的積極性，2019年6月，山西省文物局及相關(guān)部門圍繞文明守望項目不可移動文物認(rèn)可、非國有博物館創(chuàng)建、文化創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)等關(guān)鍵內(nèi)容，明確稅收優(yōu)惠、資金補貼、人才培訓(xùn)、專業(yè)指導(dǎo)30條政策鏈，進(jìn)一步優(yōu)化社會參與環(huán)境，讓參與者真正享受政策紅利，最大限度地釋放其參與文物保護和利用的潛力和動能。
在促進(jìn)社會力量參與的實踐中，山西省緊密結(jié)合文化旅游一體化，選擇了一批前景看好、條件成熟、旅游文物保護單位給予重點支持。第一批公布了252個可供選擇的文物點，幫助參與者根據(jù)地圖選擇愛的位置，為社會力量參與文物保護利用提供了重要支持。
經(jīng)過兩年多的實踐，社會力量參與文物保護利用熱情，古民居庭院維修成為民間客棧，一些成為研究基地，一些成為民間展覽場所，一些成為當(dāng)?shù)厝耍恍┏蔀榇髮W(xué)實習(xí)基地，文物建筑在新時代充滿活力和活力。
文物認(rèn)養(yǎng)全民守護
文物認(rèn)可作為社會力量參與文物保護和利用的重要途徑，在山西全面展開。目前，山西省各級政府提供政策指導(dǎo)，鼓勵和促進(jìn)文物認(rèn)可，提供便利的條件和技術(shù)支持，合格的企業(yè)和個人承擔(dān)文物修復(fù)和開放利用的社會責(zé)任。政府和社會各方堅持公益事業(yè)的初衷，共同探索文物保護的可持續(xù)道路。
太原古建筑迷劉建月在修繕趙家山天王廟時考慮過。今后，他將在這里開展各種活動，建設(shè)一個研究書畫、漢學(xué)和佛教的地方。他說，他已經(jīng)養(yǎng)了30年了，希望能帶動更多的人參與文物保護。
長治市文物收藏愛好者楊旭亮為他多年來收藏的老酒、老醋找到了合適的展覽場所，即凹里村關(guān)帝廟。關(guān)帝廟修繕后，正殿仍供人祭拜，兩側(cè)耳房成為老酒老醋博物館。在博物館正式免費開放的那天，他非常興奮，對幾個月來不了解自己的家人說：人們在社會上總是要做點什么。此時此刻，我認(rèn)為所有的努力都是值得的。
2010年10月，山西省臨汾市曲沃縣省臨汾市曲沃縣的試點工作。曲沃已成為山西省實施中國第一個省級古建筑認(rèn)可法律法規(guī)的樣本城市。
山西曲沃發(fā)布了《曲沃縣古建筑索賠保護暫行辦法》，規(guī)范了土地方法的索賠行為。該方法明確表示，索賠人應(yīng)堅持像舊一樣修復(fù)的原則，產(chǎn)權(quán)不變，期限不超過30年。索賠期滿后，古建筑的管理和使用權(quán)將免費返還給原所有者。首次試點是曲沃義城黃帝廟、西海村龍王廟、龍泉寺等6個縣級文物保護單位。
為避免文物過度開發(fā)，文物部門嚴(yán)格審查和檢查認(rèn)領(lǐng)保護人的資質(zhì)、維修設(shè)計、招標(biāo)過程、施工過程簽訂認(rèn)領(lǐng)協(xié)議等環(huán)節(jié)。一些當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家積極響應(yīng)，保護和利用曲沃縣的文物建筑，引起良好的社會反響。
晉中介休市的張壁古堡運營，是相關(guān)政策出臺前企業(yè)認(rèn)養(yǎng)文物的嘗試。2009年被凱嘉能源集團有限公司接管后，這里有一半的民居被毀，前后投入4億元保護利用。在經(jīng)營過程中，企業(yè)與文物局建立了聯(lián)系報告制度，接受文物部門的監(jiān)督管理，配合完成相關(guān)工作。同時，企業(yè)成立了山西凱嘉古堡文化研究所
自推修工作推進(jìn)以來，大量文物建筑通過維修保護，但在實施中仍存在一些問題，鑒于維修問題，山西省文物局發(fā)布了加強文物建筑維修管理意見，規(guī)范維修行為，加強維修單位和個人指導(dǎo)服務(wù)，結(jié)束做壞事，進(jìn)一步明確各方的責(zé)任。
目前，在推進(jìn)養(yǎng)老工作中，山西省嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和政府有關(guān)主管部門的監(jiān)督，動員社會力量通過推廣會議進(jìn)行文物保護和利用。然后選擇和審查領(lǐng)導(dǎo)人，依法報批修復(fù)計劃，嚴(yán)格控制施工過程。企業(yè)或者個人取得文物建設(shè)認(rèn)領(lǐng)資格后，與土地合作在文物部門的指導(dǎo)下，方政府簽署協(xié)議，開展保護修復(fù)工程。
動員民間和社會力量認(rèn)領(lǐng)和保護古建筑的做法，應(yīng)當(dāng)說是文物資源保護力量的擴大和深化。文物的認(rèn)可為文物的保護和利用提供了新的思路，解決了文物建筑無錢維修、無人管理的問題，也是社會力量參與文物保護和利用的途徑。
人民不僅是歷史的創(chuàng)造者，也是文物的守護者。政府是文物保護利用的主導(dǎo)地位，社會是基礎(chǔ)。只有動員人民的積極支持和廣泛參與，才能實現(xiàn)政府與社會的并重，走出符合國情和山西省條件的文物保護利用之路。趙曙光說。
