杭州老舊小區(qū)改造將融入未來社區(qū)等理念

辦實辦好民生實事，全市老舊小區(qū)改造正不斷向細(xì)向深。

近日，記者從市建委獲悉，今年杭州將完成200個小區(qū)綜合改造提升，并在“綜合改一次”、補(bǔ)足配套功能、強(qiáng)化居民主體、推動長效治理基礎(chǔ)上，融入未來社區(qū)、連片改造理念，推動片區(qū)資源統(tǒng)籌配置、多元主體參與改造。

“通過深入統(tǒng)籌老舊小區(qū)改造區(qū)域空間和資源整合，實現(xiàn)周邊服務(wù)設(shè)施、公共空間、公共資源的共建共享，有效破解老舊小區(qū)改造的瓶頸。”市建委負(fù)責(zé)人表示，目前正加快制定符合我市城市特點的老舊小區(qū)改造實施意見，“我們將加快推進(jìn)老舊小區(qū)‘需改盡改’，努力打造老百姓‘家門口’的民心工程，擦亮幸福示范標(biāo)桿城市金字招牌。”

找準(zhǔn)問題破瓶頸

經(jīng)過兩年多探索實踐，杭州在老舊小區(qū)改造過程中形成了一系列經(jīng)驗成果。

如針對空間不夠、功能不足，杭州鼓勵盤活國有存量房，優(yōu)先將老舊小區(qū)內(nèi)或周邊的行政事業(yè)單位、國有企業(yè)存量房屋用于老舊小區(qū)配套服務(wù)。截至去年底，全市已盤活省、市、區(qū)三級行政事業(yè)單位、國有企業(yè)存量房屋86處，約2.78萬平方米。

空間有了，配套全了，市場主體、社會資本才更愿意來。“在繼續(xù)推動存量整合盤活的基礎(chǔ)上，今年我們將以市場化運(yùn)作方式，吸引更多社會力量參與老舊小區(qū)改造、管理和運(yùn)營。”市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這將有助于進(jìn)一步提升老舊小區(qū)公共服務(wù)水平，滿足居民多元化需求。

而面對“眾口難調(diào)”基礎(chǔ)不均等問題，杭州還探索集中連片改造方式，優(yōu)化空間資源整合和配套功能設(shè)置。

去年，臨安區(qū)錦城街道就將三個街區(qū)同時納入改造，既“統(tǒng)”又“分”。“如在治亂、治危和征遷拆違上，三個街區(qū)實行統(tǒng)一政策；而在具體改造中，則各有側(cè)重，因地制宜，如‘一號街區(qū)’著眼于暢通交通微循環(huán)，‘二號街區(qū)’側(cè)重治理逢雨必澇等民生關(guān)切點，‘三號街區(qū)’著力解決道路‘三通’問題。”錦城街道相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這樣更有利于統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、分步分項實施，一體化解決問題，實現(xiàn)集約化改造。

錦城街道的實踐經(jīng)驗，將為杭州其他老舊小區(qū)推進(jìn)連片改造提供參考。

立足未來促升級

人民群眾美好生活的需求在升級，老舊小區(qū)改造的要求也在不斷提高。

從原先拆違、修補(bǔ)、整治為主，到以綜合改造為重點的有機(jī)更新，杭州老舊小區(qū)改造工作迎來一項“新任務(wù)”——在有條件的老舊小區(qū)按未來社區(qū)建設(shè)模式改造，探索構(gòu)建未來鄰里、建筑、交通、能源、物業(yè)和治理等場景，健全老舊小區(qū)配套服務(wù)，打造“15分鐘”居家生活服務(wù)圈。

余杭的梅堰小區(qū)已先行先試。

“小區(qū)通過保留水塔、老樹、五瓣梅等記憶元素，打造社區(qū)文化體驗空間，同時制定鄰里積分機(jī)制，為小區(qū)居民提供‘服務(wù)換積分、積分換服務(wù)’平臺，打造鄰里互助共同體。”余杭區(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，小區(qū)通過挖掘自身的發(fā)展歷史、地域特點、特色建筑、文化共識等元素，為公共空間確定文化藝術(shù)，形成貫穿小區(qū)的設(shè)計語言，塑造各具特色的社區(qū)文化，增加居民對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感和自豪感。

這樣的探索今年將越來越多地融入老舊小區(qū)改造的過程中。

“未來社區(qū)建設(shè)將成為老舊小區(qū)改造的重要途徑。”市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來將把未來社區(qū)場景構(gòu)建與老舊小區(qū)改造有機(jī)結(jié)合起來，在常態(tài)化創(chuàng)新中不斷提高老舊小區(qū)生活品質(zhì)，讓居民更具安全感、幸福感和獲得感，為全國城市有機(jī)更新提供“杭州范例”。