江西省宗教事務(wù)管理辦法

第一章　總則

第一條　為保障公民宗教信仰自由，保護(hù)正常的宗教活動，依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱宗教，是指佛教、道教、天主教、基督教和伊斯蘭教。

本辦法所稱宗教事務(wù)，是指宗教與國家、社會、公民之間存在的各項(xiàng)社會公共事務(wù)。

本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)一切宗教事務(wù)活動。

第三條　公民有信仰宗教自由和不信仰宗教自由。任何組織和個人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。

第四條　正常的宗教活動、依法登記的宗教團(tuán)體和宗教活動場所的合法權(quán)益，受法律保護(hù)。

第五條　宗教活動必須在憲法、法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。任何組織和個人不得利用宗教進(jìn)行危害國家安全、破壞社會秩序的活動，不得損害公民身心健康，不得干預(yù)國家行政、司法、學(xué)校教育和社會公共教育。

第六條　宗教活動必須維護(hù)國家主權(quán)，堅(jiān)持獨(dú)立自主、自辦原則。宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力支配。

第七條　縣級以上人民政府（含行政公署，下同）宗教事務(wù)部門是所在行政區(qū)域宗教事務(wù)的行政主管部門，負(fù)責(zé)執(zhí)行宗教法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，并接受上級人民政府宗教事務(wù)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助宗教事務(wù)部門實(shí)施本辦法。

第二章　宗教團(tuán)體

第八條　本辦法所稱宗教團(tuán)體，是指依法成立的省佛教協(xié)會、省道教協(xié)會、省天主教愛國會、天主教江西教區(qū)、省天主教教務(wù)委員會、省基督教三自愛國運(yùn)動委員會、省基督教協(xié)會、省伊斯蘭教協(xié)會以及在設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）、省（市、區(qū)）依法成立的宗教團(tuán)體。

第九條　宗教團(tuán)體須報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門審查同意后，向當(dāng)?shù)孛裾块T申請登記，經(jīng)民政部門核準(zhǔn)登記后方可進(jìn)行活動。宗教團(tuán)體的變更、注銷應(yīng)到原登記機(jī)關(guān)辦理。

第十條　在同一級行政區(qū)域內(nèi)，各宗教不得重復(fù)成立相同或相類似的宗教團(tuán)體。同一宗教內(nèi)的各教派不得成立單獨(dú)的宗教團(tuán)體。

第十一條　宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)，接受政府的行政管理，依照其章程開展活動。

第十二條　宗教團(tuán)體（含宗教活動場所）可按照國家有關(guān)規(guī)定申請創(chuàng)辦自養(yǎng)性經(jīng)濟(jì)實(shí)體、舉辦社會公益事業(yè)。

第十三條　宗教團(tuán)體與香港特別行政區(qū)、澳門、臺灣地區(qū)宗教團(tuán)體開展友好交往，應(yīng)遵循互不隸屬、互不干涉、互相尊重的原則。

第三章　宗教教職人員

第十四條　本辦法所指宗教教職人員，是指佛教的比丘、比丘尼，道教的道士、道姑，天主教的主教、神甫、修士、修女，基督教的主教、牧師、教師、長老、傳道，伊斯蘭教的阿訇。

第十五條　宗教教職人員的身份由省或省以上有關(guān)宗教團(tuán)體按照宗教規(guī)定程序認(rèn)定。并報(bào)省宗教事務(wù)部門備案。

第十六條　宗教教職人員可以依照本教規(guī)定的職責(zé)，在依法登記的宗教活動場所主持宗教活動，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

未經(jīng)認(rèn)定備案、已辭去或被解除宗教教職身份的人員，不得以宗教教職人員身份進(jìn)行宗教活動。

第十七條　宗教教職人員到省外主持宗教活動，必須經(jīng)省人民政府宗教事務(wù)部門同意。跨縣（市、區(qū)）主持宗教活動的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)雙方縣（市、區(qū)）人民政府宗教事務(wù)部門同意。

第四章　宗教活動場所

第十八條　本辦法所稱宗教活動場所，是指開展宗教活動的佛教的寺院、道教的宮觀、天主教和基督教的教堂、伊斯蘭教的清真寺及其他進(jìn)行宗教活動的固定處所。

第十九條　設(shè)立宗教活動場所，必須按國務(wù)院《宗教活動場所管理?xiàng)l例》規(guī)定，向縣級以上人民政府提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后按照《宗教活動場所登記辦法》，履行登記手續(xù)。具備法人資格的，依法領(lǐng)取宗教活動場所的法人登記證。

第二十條　宗教活動場所須按國務(wù)院宗教事務(wù)局《宗教活動場所年度檢查辦法》規(guī)定，接受縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門的年度檢查。

第二十一條　宗教活動場所應(yīng)建立管理組織，實(shí)行民主管理，建立健全各項(xiàng)管理制度。

第二十二條　宗教活動場所由該場所的管理組織自主管理，其合法權(quán)益和該場所內(nèi)正常的宗教活動受法律保護(hù)，任何組織和個人不得侵犯和干預(yù)。

第二十三條　宗教活動場所可以接受個人和團(tuán)體自愿的布施、乜貼、奉獻(xiàn)和其他捐贈（含遺贈）。

宗教活動場所接受境外宗教組織和個人的捐贈，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十四條　宗教活動場所管理組織可以在宗教活動場所內(nèi)，經(jīng)銷宗教用品、宗教藝術(shù)品、合法出版的宗教書刊、音像制品和電子出版物。

第二十五條　未經(jīng)宗教活動場所和所在地縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門同意，任何單位和個人不得在宗教活動場所范圍內(nèi)設(shè)立商業(yè)、服務(wù)性網(wǎng)點(diǎn)或舉辦陳列、展覽等活動。

第二十六條　在宗教活動場所內(nèi)拍攝電影、電視劇和電視專題片，應(yīng)征得宗教活動場所管理組織同意，并報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)，屬于文物保護(hù)單位的，還應(yīng)報(bào)省文物行政管理部門批準(zhǔn)。

第二十七條　非宗教單位不得建立寺觀教堂、設(shè)置宗教設(shè)施、舉行宗教性活動。

非宗教活動場所和非宗教團(tuán)體不得接受或變相接受布施、乜貼、奉獻(xiàn)和其他宗教性捐贈。

第五章　宗教活動

第二十八條　宗教活動是指信教公民依照各教的教義、教規(guī)和習(xí)慣進(jìn)行的拜佛、誦經(jīng)、受戒、齋醮、封齋、禱告、禮拜、講經(jīng)、講道、受洗、彌撒、終傅、追思和過宗教節(jié)日等。

第二十九條　宗教活動應(yīng)當(dāng)在經(jīng)縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門核準(zhǔn)登記的宗教活動場所內(nèi)進(jìn)行。信教公民也可以按照宗教的傳統(tǒng)和習(xí)慣在其住所過宗教生活。

任何組織和個人不得在未經(jīng)政府批準(zhǔn)的場所進(jìn)行宗教性集會或開展宗教活動。

第三十條　宗教活動須由宗教教職人員或符合該教規(guī)定條件的人員主持，其他人員不得主持宗教活動或履行宗教職務(wù)。

第三十一條　任何組織和個人不得在宗教活動場所內(nèi)干涉正常的宗教活動，進(jìn)行不同信仰或不同宗教之間的宣傳和爭論。

第三十二條　宗教活動場所可以為已辦理合法結(jié)婚登記手續(xù)的信教公民舉行婚禮儀式。

第六章　宗教財(cái)產(chǎn)

第三十三條　宗教財(cái)產(chǎn)是指宗教團(tuán)體或宗教活動場所依法所有的房地產(chǎn)、構(gòu)筑物、各類設(shè)施、用品、工藝品、文物、宗教收入、各類捐贈以及經(jīng)濟(jì)實(shí)體和其他合法擁有的資金和收入。

第三十四條　宗教團(tuán)體和宗教活動場所的財(cái)產(chǎn)由該團(tuán)體和場所的管理組織管理和使用，其他任何單位和個人不得占有或無償調(diào)用，也不得進(jìn)行攤派。

第三十五條　宗教房地產(chǎn)應(yīng)由宗教團(tuán)體或宗教活動場所管理組織按照有關(guān)規(guī)定向所在地縣級以上人民政府土地、房產(chǎn)管理部門申請登記，領(lǐng)取土地使用權(quán)證和房產(chǎn)所有權(quán)證。發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)及時依法辦理變更手續(xù)，并報(bào)所在地縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。

第三十六條　禁止非法占用屬于宗教團(tuán)體和宗教活動場所的房地產(chǎn)。

第三十七條　因城市建設(shè)確需拆遷宗教活動場所，應(yīng)當(dāng)在征得有關(guān)宗教團(tuán)體和同級人民政府宗教事務(wù)部門的同意后，按照原有建筑面積給予重建和必要的補(bǔ)償。

第三十八條　因城市建設(shè)需要拆除、動用宗教房地產(chǎn)，應(yīng)事先征得有關(guān)宗教團(tuán)體或者宗教活動場所的管理組織和同級人民政府宗教事務(wù)部門的同意，并與有關(guān)宗教團(tuán)體或宗教活動場所管理組織簽訂協(xié)議，給予合理補(bǔ)償。

第三十九條　宗教團(tuán)體和宗教活動場所對其有使用權(quán)的土地，在法律允許的范圍內(nèi)有開發(fā)改造的優(yōu)先權(quán)。

第四十條　未經(jīng)宗教團(tuán)體和宗教活動場所的同意，任何單位和個人不得擅自拆建、改建、出售產(chǎn)權(quán)屬于宗教團(tuán)體和宗教活動場所的房地產(chǎn)。

第七章　宗教院校

第四十一條　宗教院校須由省宗教團(tuán)體開辦，并按規(guī)定向政府有關(guān)部門辦理申請登記手續(xù)。

第四十二條　宗教院校的招生，必須堅(jiān)持招生條件，根據(jù)考生本人自愿的原則，經(jīng)當(dāng)?shù)刈诮虉F(tuán)體推薦，通過考試，擇優(yōu)錄取。

第四十三條　宗教院校的管理組織由省宗教團(tuán)體組建或委托院校所在的宗教活動場所的管理組織負(fù)責(zé)。

宗教院校應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理。并接受政府有關(guān)部門的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

第四十四條　宗教院校的經(jīng)費(fèi)，主要由開辦的宗教團(tuán)體自籌。

第八章　宗教涉外事務(wù)

第四十五條　本省宗教團(tuán)體及宗教界人士在同國外宗教界進(jìn)行友好交往活動中，應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立自主、相互尊重、互不干涉、平等友好的原則。

第四十六條　本省宗教組織和宗教界人士應(yīng)邀出訪或邀請國外宗教組織和人士來訪，須按國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

第四十七條　寺院、宮觀、清真寺、教堂可以接納外國人參加宗教活動，也可以應(yīng)外國人的請求為其舉行道場、法會、洗禮、婚禮、葬禮等宗教儀式。

經(jīng)省宗教團(tuán)體的邀請并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門備案，外國人可以在宗教活動場所講經(jīng)、講道。

第四十八條　外國人入境可以攜帶本人自用的宗教出版物和其他宗教用品；攜帶超出本人自用的，按照中國海關(guān)的有關(guān)規(guī)定辦理。禁止攜帶有危害中國社會公共利益內(nèi)容的宗教出版物入境。

第四十九條　外國組織和個人在本省行政區(qū)域內(nèi)參加宗教活動，應(yīng)當(dāng)遵守中國的法律、法規(guī)和本辦法，不得成立宗教團(tuán)體、建立宗教辦事機(jī)構(gòu)、開設(shè)宗教活動場所和宗教院校，不得在中國公民中發(fā)展教徒、委任宗教教職人員，不得散發(fā)宗教出版物，以及進(jìn)行其他傳教活動。

第五十條　本省有關(guān)部門在對外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、體育以及其他交往活動中，應(yīng)堅(jiān)持與宗教相分離的原則，不得接受附加的宗教條件。

第九章　罰則

第五十一條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令其停止活動或限期解散，情節(jié)嚴(yán)重的，提請同級人民政府予以取締：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立宗教活動場所的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自成立宗教團(tuán)體的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開辦宗教院校的。

第五十二條　已依法登記的宗教活動場所，不接受年檢、在限期內(nèi)整改不合格或有其他違法行為的，宗教事務(wù)部門可以追究該場所管理組織負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并視其情節(jié)輕重，對該場所給予警告、責(zé)令停止活動、撤銷登記的處罰；情節(jié)特別嚴(yán)重的，提請同級人民政府依法予以取締。

第五十三條　宗教教職人員未經(jīng)批準(zhǔn)跨縣（市、區(qū)）進(jìn)行傳教活動的，由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令其停止活動，并可處100元以下的罰款。

第五十四條　未經(jīng)認(rèn)定備案、已辭去或被解除宗教教職身份的人員從事傳教活動的，由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令其停止活動，對有犯罪嫌疑的，由公安機(jī)關(guān)依法查處。

第五十五條　違反本辦法第二十七條規(guī)定，非宗教單位建立寺觀教堂、設(shè)置宗教設(shè)施、舉行宗教性活動的，由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令其停止活動。

非宗教活動場所和非宗教團(tuán)體接受或變相接受布施、乜貼、奉獻(xiàn)和其他宗教性捐贈的由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令其停止活動，并處以5000元至30000元的罰款。

第五十六條　違反本辦法規(guī)定，侵犯宗教活動場所合法權(quán)益的，由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門提請同級人民政府責(zé)令停止侵權(quán)活動，造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。

第五十七條　違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；違反《中華人民共和國國家安全法》的，由國家安全機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)依法處理；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議、提起訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)既不申請復(fù)議、也不起訴，期滿不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十章　附則

第五十九條　僑居國外的中國公民和香港特別行政區(qū)、澳門、臺灣地區(qū)的居民，在本省進(jìn)行宗教活動，按照本辦法執(zhí)行。

第六十條　本辦法具體應(yīng)用中的問題由省人民政府宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。

第六十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。