洛陽漢魏故城保護條例

第二條 本條例所稱漢魏故城，是指東漢、曹魏、西晉、北魏等朝代在本市行政區(qū)域內(nèi)的都城遺址。

第三條 市文物行政部門是漢魏故城保護的行政主管部門。市漢魏故城保護管理機構(gòu)具體負責漢魏故城的日常保護、管理和研究。

其他有關部門應當按照有關法律、法規(guī)，共同做好漢魏故城的保護工作。

偃師市、孟津縣、洛龍區(qū)人民政府應當成立漢魏故城保護協(xié)調(diào)委員會，由政府有關部門人民政府負責人、村民代表組成的漢魏故城保護協(xié)調(diào)委員會，協(xié)助市文物行政部門和漢魏故城保護管理機構(gòu)依法做好保護工作。

第四條 漢魏故城保護區(qū)分為保護范圍和建設控制區(qū)。

漢魏故城保護范圍，東至偃師市首陽山鎮(zhèn)白村至張村外郭城墻外50米南北一線；西至洛龍區(qū)白馬寺鎮(zhèn)齊郭村與分金溝村長分溝西沿南北一線；北至孟津縣平樂鎮(zhèn)上屯村外郭城廢墟北50米東西一線；南至偃師市石莊鎮(zhèn)王格？？村南東西邊界樁內(nèi)的區(qū)域。

漢魏故城建設控制區(qū)為保護范圍外延200米的帶狀區(qū)域。

第五條 漢魏故城保護范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)并確認的重要遺址為：

(一)內(nèi)城墻。位于翟泉、金村、保駕莊、韓旗屯、寺碑、龍虎灘村之間，現(xiàn)存北、東、西三面，共1.2萬米，寬30米；

(二)宮城。位于金村南部，面積1400米×660米；

(三)東周墓地。位于金村東北城墻內(nèi)，面積1200米×1000米；

(四)北魏永寧寺。位于龍虎灘村西北，面積301米×212米；

金永城位于翟泉村東北，面積1048米×255米；

(六)太學、辟雍、明堂、靈臺。位于大郊寨、朱格擋、太學村三村，面積1250米×800米；

（7）北魏洛陽大城市和白馬寺遺址。北起內(nèi)城西垣昌關門外的東西退水運河，南至隴海鐵路南側(cè)，東起齊云塔院東墻，西至白馬寺鎮(zhèn)至平樂村，面積1700米×1700米；

(八)租場、牛馬市遺址。南起寺碑村，北至保駕莊，西臨內(nèi)城東垣，東至寺碑村至保駕莊，面積800米×900米；

(九)東漢刑事墓地。位于西郊村西南部，面積250米×200米；

(十)東漢墓地。位于內(nèi)城西墻雍門外。 陳屯新村東2500米，面積190米×135米；

(十一)外郭城墻基遺址。

重要遺址應當按照考古發(fā)現(xiàn)或者研究成果及時補充。

第六條 市文物行政部門應當在漢魏故城的保護范圍、建設控制區(qū)和重要遺址設置保護標志、邊界樁等保護設施，任何單位和個人不得擅自移動或者損壞。

第七條 規(guī)劃建設、考古發(fā)掘、旅游開發(fā)、生產(chǎn)生活等活動的單位和個人，應當遵守本條例。

遺址所在地的單位和個人有義務保護漢魏故城，有權(quán)制止和舉報破壞漢魏故城遺址及其歷史風貌和自然環(huán)境的行為。

第八條 漢魏故城保護實行國家保護與社會保護相結(jié)合、有效保護與合理利用相結(jié)合的原則，確保漢魏故城及其歷史風貌和自然環(huán)境的真實性和完整性。

第九條 市人民政府應當將漢魏故城的保護和管理納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，編制漢魏故城的保護規(guī)劃，納入本市土地利用和城市總體規(guī)劃。 漢魏故城保護區(qū)的其他規(guī)劃應符合漢魏故城保護規(guī)劃。

第十條 在漢魏故城保護范圍內(nèi)，不得擅自進行與漢魏故城保護無關的工程建設、爆破、鉆探、挖掘。確需生產(chǎn)生活設施的，應當符合漢魏故城保護規(guī)劃，依法辦理審批手續(xù)。

在漢魏故城建設控制區(qū)進行工程建設時，應確保漢魏故城的安全，不得破壞漢魏故城的環(huán)境風貌。建筑物或結(jié)構(gòu)的風格、形式、高度、體積和色調(diào)應符合漢魏故城保護規(guī)劃的要求。工程設計方案經(jīng)市文物行政管理部門批準后，報有關部門批準。

危害漢魏故城安全、破壞漢魏故城歷史風貌、與漢魏故城保護展示不協(xié)調(diào)的現(xiàn)有建筑物、構(gòu)筑物，應當逐步拆除或者遷移。

第十一條 組織或者個人從事從事文物調(diào)查、勘探、考古發(fā)掘、學術(shù)研究的組織或者個人，應當依照《中華人民共和國文物保護法》的有關規(guī)定辦理審批手續(xù)，并報漢魏故城保護管理機構(gòu)備案。

考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘后，應當及時向市文物行政管理部門提供勘探、發(fā)掘、出土文物清單和保護意見。出土文物應當及時移交市文物收藏單位收藏。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定出發(fā)。

第十二條 下列行為禁止在漢魏故城重要遺址上：

(一)拍攝有禁止拍攝標志的區(qū)域或文物；

(二)在文物建筑、構(gòu)筑物上涂污、刻畫、攀爬、張貼；

(三)非法傾倒、堆放垃圾、排污、排水；

(四)修建墓地、立碑；

(五)擅自建房建窯；鉆井、挖池、挖洞、挖渠、取土、墾荒等；

(六)存放易燃、易爆、腐蝕性等危害遺址安全的物品；

(七)擅自收集文物；

(八)其他危害遺址安全的違法行為。

第十三條 需要在漢魏故城拍攝出版物、影視節(jié)目、視頻產(chǎn)品的，拍攝人或者制作人應當依法辦理審批手續(xù)，制定文物保護計劃，落實保護措施，接受漢魏故城保護管理機構(gòu)的監(jiān)督。

第十四條 市人民政府應當將漢魏故城保護資金納入市財政年度預算，并及時撥付。隨著財政收入的增加，漢魏故城保護資金應當適當增加。鼓勵國內(nèi)外社會團體和個人自愿捐款發(fā)展?jié)h魏故城文物保護。

漢魏故城的保護資金用，不得截留挪用，并接受市財政、審計等部門的監(jiān)督。

漢魏故城保護范圍內(nèi)國有非移動文物的用戶，必須每年安排必要的資金進行文物保護和修復，并接受市文物行政管理部門的監(jiān)督和指導。

第十五條 市人民政府或者市文物行政部門應當對漢魏故城保護工作取得顯著成績的單位或者個人給予表彰和獎勵。

第十六條 違反本條例有下列行為之一的，由市文物行政管理部門或者其委托的漢魏故城保護管理機構(gòu)責令改正。情節(jié)嚴重的，依照下列規(guī)定處罰：

(一)違反第六條規(guī)定擅自移動、損壞漢魏故城保護標志、界樁等保護設施的，處二百元以下罰款；

（2）違反第十條第一款規(guī)定，在漢魏故城保護范圍內(nèi)進行與漢魏故城保護無關的工程建設或者爆破、鉆探、挖掘，處五萬元以上五十萬元以下罰款；擅自建設生產(chǎn)生活設施的，處二萬元以上一萬元以下罰款；違反第十條第二款規(guī)定，在施工控制區(qū)進行工程施工時，工程設計方案未辦理審批手續(xù)，破壞漢魏故城安全和歷史風貌的，處五萬元以上五十萬元以下罰款；

(三)違反第十二條第(一)項規(guī)定的 200元以下罰款；違反第十二條第(二) （三）、 (四)項規(guī)定的，處500元以上2000元以下罰款；違反第十二條第(五)項、第(六)項規(guī)定的，處二千元以上一萬元以下罰款；違反第十二條第(七)項規(guī)定的，處五千元以上五萬元以下罰款。

違反本條例，對遺址及其保護設施造成損害的，應當賠償損失，責令拆除違法建筑或者構(gòu)筑物，恢復遺址原狀；對有關責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條 違反本條例規(guī)定，市文物行政部門、漢魏故城保護管理機構(gòu)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究刑事責任。

漢魏故城所在地各級人民政府及其有關職能部門因工作失職造成遺址嚴重破壞的，依法追究刑事責任。

第十八條 本條例自2006年12月1日起生效。市人民政府2001年7月16日公布的《洛陽漢魏故城保護管理辦法》同時廢止。