恩施土家族苗族自治州民族文化遺產(chǎn)保護(hù)條例

第一章 總則

第一條 根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治州的實(shí)際情況，制定本條例，保護(hù)民族文化遺產(chǎn)，繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

第二條 國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位和自治州公民有保護(hù)民族文化遺產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 本條例所稱民族文化遺產(chǎn)，是指具有文化遺產(chǎn)、民族民間文化遺產(chǎn)、自然文化遺產(chǎn)、宗教文化遺產(chǎn)等具有民族特色、民族民間文化遺產(chǎn)、自然文化遺產(chǎn)、宗教文化遺產(chǎn)：

(一)具有代表性的少數(shù)民族建筑、設(shè)施、標(biāo)志；

(二)傳統(tǒng)服飾、生產(chǎn)生活器具、工藝流程的視覺部分；

(三)傳統(tǒng)文化體育場館、器具、道具；

(四)家譜、碑杰、古墓；

(五)口語文學(xué)和語言文字；

(六)傳統(tǒng)戲劇、曲藝、音樂、舞蹈、藝術(shù)、雜技等；

(七)傳統(tǒng)工藝美術(shù)及制作技術(shù)；

(八)特色飲食制作工藝；

(九)傳統(tǒng)習(xí)俗、禮儀、祭祀、節(jié)日、文化體育活動(dòng)；

(十)有價(jià)值的繪畫、音像、照片資料；

(十一)依法登記的宗教文化活動(dòng)場所的建筑物、設(shè)施、雕像、經(jīng)書、合法宗教場所；

（十二） 其他需要保護(hù)的民族文化遺產(chǎn)和自然文化遺產(chǎn)。

第四條 民族文化遺產(chǎn)屬于文物的，依照文物保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行保護(hù)。

第五條 保護(hù)民族文化遺產(chǎn)，以保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，有序發(fā)展。

第六條 自治州各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的民族文化遺產(chǎn)保護(hù)。

人民政府文化行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的民族文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，并履行以下職責(zé)：

(一)宣傳貫徹國家保護(hù)民族文化遺產(chǎn)的法律、法規(guī)、方針、政策；

(二)會(huì)同有關(guān)部門制定民族文化遺產(chǎn)保護(hù)計(jì)劃，并組織實(shí)施；

(三)指導(dǎo)和監(jiān)督民族文化遺產(chǎn)保護(hù)；

(四)管理國家文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金，積極爭取國家、省文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目；

(五)本級(jí)人民政府和上級(jí)文化行政部門交辦法律、法規(guī)規(guī)定的其他民族文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

民族宗教、公安、工商、規(guī)劃建設(shè)、土地資源、旅游、體育、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助文化行政主管部門保護(hù)民族文化遺產(chǎn)。

第二章 保護(hù)與管理

第七條 自治州各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，制定國家文化遺產(chǎn)保護(hù)總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，納入行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

第八條 自治州各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障民族文化遺產(chǎn)保護(hù)所需的資金，同時(shí)可以接受捐贈(zèng)。

第九條 自治州建立了民族文化遺產(chǎn)保護(hù)專家數(shù)據(jù)庫。成立民族文化遺產(chǎn)保護(hù)專家委員會(huì)。

自治州文化行政主管部門制定了民族文化遺產(chǎn)保護(hù)專家委員會(huì)成員的選拔條件和辦法。

第十條 自治州、縣文化行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政區(qū)域的民族文化遺產(chǎn)保護(hù)計(jì)劃，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)民族文化遺產(chǎn)進(jìn)行普查、收集、搶救、整理、研究和出版，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。

自治州鼓勵(lì)國家文化遺產(chǎn)研究機(jī)構(gòu)、其他學(xué)術(shù)團(tuán)體、單位和個(gè)人對(duì)國家文化遺產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查、收集和研究。保護(hù)研究成果，倡導(dǎo)資源共享。

對(duì)于瀕臨消失的民族文化遺產(chǎn)，任何單位和個(gè)人都可以向文化行政主管部門提出救援和保護(hù)意見或建議，經(jīng)民族文化遺產(chǎn)保護(hù)專家委員會(huì)鑒定，屬于民族文化遺產(chǎn)，報(bào)縣以上人民政府批準(zhǔn)，及時(shí)采取措施，救援和保護(hù)。

第十一條 自治州、縣文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)配備和完善國家文化遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)施設(shè)備，建立安全預(yù)警系統(tǒng)和信息數(shù)據(jù)庫，認(rèn)真保護(hù)國家文化遺產(chǎn)。

報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民族文化遺產(chǎn)的宣傳。

第十二條 注意保護(hù)民族文化遺產(chǎn)的原始形式，禁止意改變?cè)?，禁止歪曲民族文化遺產(chǎn)原意。保護(hù)措施應(yīng)尊重民族傳統(tǒng)習(xí)俗。

縣以上人民政府可以確定保存完好的村莊、街道、庭院等特定場所為民族文化遺產(chǎn)保護(hù)單位，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。

第十三條 對(duì)珍貴的傳統(tǒng)技能、工藝流程、民族文化遺產(chǎn)生產(chǎn)材料等實(shí)行保密制度。

第十四條 縣以上人民政府公布的不可移動(dòng)的民族文化遺產(chǎn)，不得隨意拆除、遷移或者改變?cè)?。因國家建設(shè)需要遷移的，經(jīng)公布保護(hù)民族文化遺產(chǎn)的文化行政主管部門審查，經(jīng)上級(jí)文化行政主管部門同意，報(bào)公布民族文化遺產(chǎn)的人民政府批準(zhǔn)。

第十五條 自治州各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民族文化人才培養(yǎng)，開展民族文化遺產(chǎn)專項(xiàng)研究，充分發(fā)揮博物館、文化中心、圖書館、高等學(xué)校在收集、收集、研究和展示當(dāng)?shù)孛褡逦幕z產(chǎn)中的作用。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展民族文化教育。

掌握一種或多種民族文化技能、造詣高、社會(huì)認(rèn)可的公民，由自治州、縣人民政府授予榮譽(yù)稱號(hào)、證書和津貼。

第三章 收藏與交流

第十六條 自治州允許有收藏條件的單位和個(gè)人依法收藏民族文化遺產(chǎn)的原物或載體。

第十七條 自治州鼓勵(lì)單位和個(gè)人將其收藏的民族文化遺產(chǎn)的原產(chǎn)或載體捐贈(zèng)給國家特殊收藏機(jī)構(gòu)，或者出租給國家特殊收藏機(jī)構(gòu)進(jìn)行展覽和研究。

第十八條 單位和個(gè)人持有的民族文化遺產(chǎn)原產(chǎn)或者載體進(jìn)入市場流通，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，禁止走私出境。

第十九條 在中國使用民族文化遺產(chǎn)或者載體進(jìn)行展覽、表演、出版的，經(jīng)自治州文化行政主管部門許可；在國外進(jìn)行展覽、表演、出版的，依法辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

第四章 開發(fā)與利用

第二十條 自治州各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，合理利用和發(fā)展民族文化遺產(chǎn)，發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)，開發(fā)具有特色的民族文化產(chǎn)品，支持具有重大歷史、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的原創(chuàng)民族文化遺產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。

鼓勵(lì)和支持自治州內(nèi)外單位和個(gè)人依法發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。

鼓勵(lì)和支持民族文化遺產(chǎn)開發(fā)與旅游資源開發(fā)相結(jié)合。

第二十一條 嚴(yán)禁以發(fā)展的名義破壞民族文化遺產(chǎn)資源。

第二十二條 自治州加強(qiáng)對(duì)民族文化遺產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，鼓勵(lì)和管理和使用民族文化遺產(chǎn)的單位和個(gè)人注冊(cè)商標(biāo)，建立民族文化品牌。

第二十三條 自治州、縣文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織民族文化遺產(chǎn)保護(hù)專家委員會(huì)確定保護(hù)名稱、類型和保護(hù)措施，確定文化生態(tài)原形、繼承方式、傳播技能和繼承人，進(jìn)行救援、保護(hù)、繼承、發(fā)展和利用。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十四條 自治州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)在保護(hù)民族文化遺產(chǎn)方面取得顯著成就的單位或者個(gè)人：

(一)認(rèn)真組織實(shí)施本條例成績顯著；

(二)為保護(hù)民族文化遺產(chǎn)和違法犯罪罪行為；

(三)向國家捐贈(zèng)個(gè)人收藏的珍貴民族文化遺產(chǎn)或者載體；

(四)搶救、保護(hù)、發(fā)掘、收集、管理、整理、研究、展示、表演、繼承、教學(xué)、宣傳、出版民族文化遺產(chǎn)取得顯著成績。

第二十五條 負(fù)責(zé)國家文化遺產(chǎn)保護(hù)和管理的人員玩忽職守、徇私舞弊，造成國家文化遺產(chǎn)損害、盜竊、丟失、丟失的，依照情節(jié)的嚴(yán)重程度給予行政處罰；違反公安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 違反本條例第十三條、第十四條、第十六條、第十八條、第十九條、第二十一條的，由縣級(jí)以上文化行政主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)較輕的，由物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理單位給予警告，處二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上文化行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處罰，責(zé)令改正，賠償損失；拒不改正的，對(duì)單位處以5萬元以上2萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以2萬元以上5萬元以下的罰款；違反公安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 單位和個(gè)人在國家文化遺產(chǎn)調(diào)查、采訪、收集、整理、研究、出版過程中違反國家政策、歪曲國家文化遺產(chǎn)原意的，由有關(guān)行政部門給予批評(píng)教育，責(zé)令其道歉；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處罰或者行政處罰；違反公安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則