廣西壯族自治區(qū)左江巖畫保護(hù)辦法

第二條 本自治區(qū)左江流域內(nèi)遺存在諸山體崖壁上以寧明花山巖畫為代表的古代圖畫、符號(hào)及其相關(guān)遺跡(以下統(tǒng)稱左江巖畫)和自然環(huán)境的保護(hù)，適用本辦法。

第三條 左江巖畫屬于國家所有。

任何單位和個(gè)人都有保護(hù)左江巖畫的義務(wù)，有制止和舉報(bào)損毀、破壞左江巖畫行為的權(quán)利。

第四條 左江巖畫所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將左江巖畫保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域左江巖畫保護(hù)規(guī)劃，制定和落實(shí)保護(hù)措施，將左江巖畫保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

自治區(qū)統(tǒng)籌安排左江巖畫保護(hù)專項(xiàng)資金，用于左江巖畫的保護(hù)、管理和修繕。

左江巖畫所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好左江巖畫的保護(hù)工作。

第五條 左江巖畫所在地縣級(jí)以上人民政府文物行政部門分級(jí)負(fù)責(zé)左江巖畫保護(hù)管理工作，設(shè)區(qū)的市、縣(含市、城區(qū)，下同)文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)左江巖畫保護(hù)管理的日常工作。

有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好左江巖畫保護(hù)工作。

第六條 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織通過捐資等各種方式參與左江巖畫保護(hù)工作，有條件的可以自愿同當(dāng)?shù)匚奈锕芾頇C(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，負(fù)責(zé)一個(gè)或者多個(gè)巖畫點(diǎn)的保護(hù)。

第七條 對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)但尚未核定公布為文物保護(hù)單位的巖畫點(diǎn)，所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)巖畫的價(jià)值核定公布為相應(yīng)保護(hù)級(jí)別的文物保護(hù)單位。

巖畫點(diǎn)已經(jīng)核定公布為文物保護(hù)單位的，不得擅自撤銷。

對(duì)新發(fā)現(xiàn)的巖畫點(diǎn)，在未核定公布為文物保護(hù)單位之前，所在地縣級(jí)人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)予以登記公布，參照市、縣級(jí)文物保護(hù)單位進(jìn)行保護(hù)、管理。

第八條 核定公布為文物保護(hù)單位的巖畫點(diǎn)，根據(jù)巖畫的保護(hù)級(jí)別，依照《中華人民共和國文物保護(hù)法》的規(guī)定由相應(yīng)的人民政府劃定保護(hù)范圍，作出標(biāo)志說明，建立記錄檔案，明確專門管理機(jī)構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)管理，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

已經(jīng)劃定的保護(hù)范圍，未經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，不得擅自變更。

第九條 自治區(qū)建立左江巖畫數(shù)據(jù)庫。巖畫點(diǎn)所在地設(shè)區(qū)的市、縣文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的巖畫進(jìn)行完整記錄，建立健全左江巖畫數(shù)據(jù)庫，并報(bào)本級(jí)和上一級(jí)人民政府文物行政部門。

第十條 左江巖畫保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)遵循本體原狀保護(hù)原則，對(duì)巖畫本體不得有下列行為：

(一)刻劃、涂污、損毀畫面;

(二)用顏料填繪、補(bǔ)繪、添繪巖畫;

(三)鑿刻新的圖畫、符號(hào)及文字;

(四)使用強(qiáng)光直接照射畫面;

(五)擅自搭架臨摹巖畫;

(六)其他損害巖畫本體的行為。

第十一條 在巖畫點(diǎn)保護(hù)范圍內(nèi)不得有下列行為：

(一)墾荒種植、砍伐林木;

(二)葬墳、取土、開山、采石;

(三)修建人造景點(diǎn);

(四)涂污、移動(dòng)、損毀巖畫保護(hù)設(shè)施;

(五)在保護(hù)范圍內(nèi)的河段上采砂、排污;

(六)其他危害巖畫安全及破壞自然環(huán)境的行為。

第十二條 在巖畫點(diǎn)保護(hù)范圍內(nèi)的山體進(jìn)行活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第十條、第十一條規(guī)定，并不得有下列行為：

(一)在山體巖面繪制或者鑿刻圖畫、符號(hào)及文字;

(二)在山體巖畫畫面及附近巖面上進(jìn)行有可能損壞巖畫的攀巖活動(dòng);

(三)擅自在山體上修建構(gòu)筑物;

(四)擅自在山體進(jìn)行爆破、鉆探、挖掘等作業(yè);

(五)其他危害山體有可能損壞巖畫的行為。

第十三條 對(duì)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位寧明花山巖畫，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重點(diǎn)保護(hù)，依法設(shè)置專門管理機(jī)構(gòu)，建設(shè)和完善保護(hù)設(shè)施。自治區(qū)統(tǒng)籌安排的左江巖畫保護(hù)專項(xiàng)資金，優(yōu)先保障寧明花山巖畫的保護(hù)、管理和修繕。寧明花山巖畫所在地設(shè)區(qū)的市、縣人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)寧明花山巖畫保護(hù)的監(jiān)督管理。

禁止在寧明花山巖畫保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶進(jìn)行可能影響巖畫安全及其環(huán)境的活動(dòng)。

第十四條 對(duì)因自然因素造成巖畫開裂、剝落以及出現(xiàn)威脅巖畫安全的危巖體等情況，巖畫所在地設(shè)區(qū)的市、縣文物行政部門應(yīng)當(dāng)采取措施，進(jìn)行搶救性保護(hù)。

縣級(jí)以上文物行政部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)科研機(jī)構(gòu)開展左江巖畫保護(hù)的科學(xué)研究。

第十五條 因特殊情況需要在巖畫點(diǎn)保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

在巖畫點(diǎn)建設(shè)控制地帶內(nèi)新建建筑物、構(gòu)筑物的，不得破壞巖畫點(diǎn)的自然風(fēng)貌;工程設(shè)計(jì)方案在報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)該巖畫點(diǎn)的保護(hù)級(jí)別，征得相應(yīng)人民政府文物行政部門的同意。

第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)在巖畫點(diǎn)保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目動(dòng)工前制定巖畫保護(hù)措施，并根據(jù)該巖畫點(diǎn)的保護(hù)級(jí)別，征求相應(yīng)人民政府文物行政部門的意見。

建設(shè)工程項(xiàng)目涉及已登記公布但尚未核定公布為文物保護(hù)單位的巖畫點(diǎn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定制定文物保護(hù)措施。

第十七條 左江巖畫所在地縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展左江巖畫研究和宣傳，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀歷史文化。

第十八條 公民、法人和其他組織利用巖畫點(diǎn)及其景觀拍攝電影、電視、錄像、廣告或者實(shí)景演出的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)巖畫點(diǎn)的保護(hù)級(jí)別，報(bào)相應(yīng)的人民政府文物行政部門批準(zhǔn);屬于全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的，報(bào)自治區(qū)人民政府文物行政部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)后，使用者應(yīng)當(dāng)與具體管理巖畫點(diǎn)的文物管理機(jī)構(gòu)簽訂保護(hù)協(xié)議，明確保護(hù)措施及其責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定繳納費(fèi)用。

第十九條 利用左江巖畫作為旅游景點(diǎn)、景區(qū)進(jìn)行旅游經(jīng)營的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與具體管理巖畫點(diǎn)的文物管理機(jī)構(gòu)簽訂保護(hù)協(xié)議，明確保護(hù)措施及其責(zé)任。

經(jīng)營者不得擅自在巖畫點(diǎn)保護(hù)范圍內(nèi)的山體鋪設(shè)電路、水管，安裝照明、電器等建設(shè)工程設(shè)施。

利用左江巖畫進(jìn)行旅游經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)從旅游收入中提取一定的比例用于巖畫的修繕、保護(hù)。

第二十條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由左江巖畫所在地設(shè)區(qū)的市、縣人民政府文物行政部門按照下列規(guī)定給予處罰：

(一)用顏料填繪、補(bǔ)繪、添繪巖畫，或者鑿刻新的圖畫、符號(hào)及文字，責(zé)令限期恢復(fù)原貌，可以處5000元以上1萬元以下罰款;

(二)在山體巖面繪制或者鑿刻圖畫、符號(hào)及文字，責(zé)令恢復(fù)原貌，可以處3000元以上5000元以下罰款;

(三)在山體巖畫畫面及附近巖面上進(jìn)行有可能損壞巖畫的攀巖，責(zé)令停止違法行為，可以處1000元以上5000元以下罰款。

第二十一條 違反本辦法的其他行為，依照《中華人民共和國文物保護(hù)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰;觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 本辦法自2012 年12 月1日起施行。