昆明市宗教活動場所管理暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了保障公民的宗教信仰自由和正常的宗教活動，加強對宗教活動的管理，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和國家有關(guān)法律與政策，結(jié)合我市實際情況，特制定本暫行規(guī)定。

第二條 公民有宗教信仰自由，任何人不得強制公民信仰宗教或不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。

第三條 任何人不得利用宗教反對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，不得破壞國家統(tǒng)一和各民族的團(tuán)結(jié)，不得干預(yù)國家行政、司法、教育、婚姻、計劃生育和其它社會事業(yè)。

宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。

第四條 各級人民政府宗教事務(wù)部門對宗教活動場所實行行政領(lǐng)導(dǎo)。

第二章 宗教活動場所

第五條 宗教活動場所，是指佛教的寺庵、居士林，道教的宮觀，伊斯蘭教的清真寺，天主教、基督教的教堂，宗教院校以及簡易宗教活動點。

第六條 宗教活動場所的設(shè)立，須經(jīng)縣區(qū))以上(含縣，下同)人民政府批準(zhǔn)，向同級政府宗教事務(wù)部門登記，未經(jīng)批準(zhǔn)、登記、任何組織和個人不得隨意設(shè)立或修建。經(jīng)批準(zhǔn)、登記的宗教活動場所，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

本規(guī)定頒布前設(shè)立的宗教活動場所，應(yīng)按規(guī)定辦理批準(zhǔn)、登記手續(xù)，超過規(guī)定時間不辦理手續(xù)的，其活動不受法律保護(hù)。

第七條 經(jīng)批準(zhǔn)開放的宗教活動場所，應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門的行政領(lǐng)導(dǎo)下，由愛國宗教組織和宗教職業(yè)人員負(fù)責(zé)管理，建立管理機構(gòu)，實行民主管理。

第八條 宗教活動場所民主管理機構(gòu)的職責(zé)是：

(一)教育信教群眾愛國愛教，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，走社會主義道路，維護(hù)祖國統(tǒng)一，增強民族團(tuán)結(jié)；尊重公民信仰宗教的自由與不信仰宗教自由，與不同的宗教、教派和睦相處。

(二)在國家憲法、法律和政策允許的范圍內(nèi)，組織好正常的宗教活動。

(三)堅持獨立自主、自辦教會的原則，實行自傳、自治、自養(yǎng)。

(四)根據(jù)自身條件，開辦社會服務(wù)和公益事業(yè)。

(五)管理宗教活動場所的經(jīng)濟(jì)收入與支出。經(jīng)濟(jì)收支帳目要定期公布，接受群眾監(jiān)督。

(六)負(fù)責(zé)做好宗教活動場所的治安、綠化、防火工作，保護(hù)宗教活動場所的歷史文物、建筑設(shè)施、古樹名木及財產(chǎn)不受損害。

第九條 宗教活動場所民主管理機構(gòu)的成員應(yīng)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會主義，愛國守法，品行端正，辦事公道，有一定的宗教知識和管理能力，在信教群眾中有一定的聲望，并具有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨凇?/p>

第十條 宗教活動場所應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《文物保護(hù)法》和《城市規(guī)劃法》等有關(guān)法律、法規(guī)。維修、改建、擴建寺觀教堂須經(jīng)縣(區(qū))以上政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)，按基建程序報有關(guān)部門辦理審批手續(xù)。

經(jīng)批準(zhǔn)開放的宗教活動場所，任何單位和個人不得擅自侵占和毀壞。

第十一條 在寺觀教堂范圍內(nèi)拍攝電影、電視、錄像的，須經(jīng)市政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)。列為文物保護(hù)單位的，還應(yīng)征得文物管理部門同意。

第十二條 宗教活動場所經(jīng)審批辦理工商登記，可以經(jīng)銷國家批準(zhǔn)發(fā)行的宗教書刊、音像制品、宗教用品和宗教藝術(shù)品，可以開辦小賣部、飲食部等社會服務(wù)業(yè)和從事農(nóng)林牧副業(yè)生產(chǎn)。

未經(jīng)寺觀教堂的管理機構(gòu)和人民政府宗教事務(wù)部門同意，任何單位和個人不得在寺觀教堂內(nèi)擺攤、設(shè)點進(jìn)行經(jīng)營活動。

第十三條 宗教活動場所可以接受教徒的自愿布施、乜貼、奉獻(xiàn)；宗教職業(yè)人員和信徒不得到社會上向群眾捐掛功德。

非宗教組織和個人不得借宗教活動場所和宗教組織之名向群眾捐掛功德。

第十四條 港澳同胞、臺灣同胞、華僑、外籍華人和外國人中的宗教徒，在我國境內(nèi)按照宗教習(xí)慣自愿給宗教活動場所的布施、乜貼、奉獻(xiàn)，可以接受。

宗教組織和宗教活動場所接受香港、澳門、臺灣地區(qū)和外國宗教團(tuán)體、宗教徒的捐贈，須經(jīng)縣(區(qū))以上政府宗教事務(wù)部門同意。

第三章 宗教職業(yè)人員

第十五條 宗教職業(yè)人員是指佛教的和尚、尼姑、道教的道士、道姑，伊斯蘭教的教長、以媽姆、師母，天主教的主教、神父、修女，基督教的牧師、傳道員，以及經(jīng)縣(區(qū))以上愛國宗教組織認(rèn)可并報政府宗教事務(wù)部門備案的其他以宗教為職業(yè)的人員。

第十六條 宗教職業(yè)人員一般應(yīng)從有當(dāng)?shù)貞艏男磐街羞x定，由縣(區(qū))以上愛國宗教組織按照各教教規(guī)授予宗教職稱并向縣(區(qū))政府宗教事務(wù)部門登記，方可主持宗教活動和履行宗教職務(wù)。特殊情況下，如需吸收個別戶籍在外地的宗教職業(yè)人員，須經(jīng)縣(區(qū))以上政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)。

第十七條 宗教職業(yè)人員到市外主持宗教活動，須經(jīng)市政府宗教事務(wù)部門同意；在市內(nèi)跨縣(區(qū))主持宗教活動，須經(jīng)雙方縣(區(qū))政府宗教事務(wù)部門同意，到寺觀教堂暫住的宗教職業(yè)人員，必須按有關(guān)規(guī)定到當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)申報臨時戶口。

第四章 宗教活動

第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)開放的宗教活動場所，其正常的宗教活動受法律保護(hù)。

第十九條 開展宗教活動不得影響正常的社會秩序和生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)、生活秩序。

第二十條 任何人不得在宗教活動場所進(jìn)行算命、看相等封建迷信活動。

第二十一條 經(jīng)宗教場所管理機構(gòu)同意，宗教職業(yè)人員可根據(jù)宗教習(xí)慣，在墳場、殯儀館、醫(yī)院及信徒家里為教徒舉行簡易的宗教儀式。

第二十二條 除批準(zhǔn)開放的宗教活動場所及第二十一條規(guī)定的情況以外，任何人不得在其他公共場所進(jìn)行傳教和宗教活動、散發(fā)宗教宣傳品。

第二十三條 宗教活動場所的宗教活動，應(yīng)由申請登記時經(jīng)核定的宗教職業(yè)人員主持宗教活動和履行宗教職務(wù)；凡接待外來宗教職業(yè)人員主持宗教活動和講道，講經(jīng)，須事先向縣(區(qū))以上政府宗教事務(wù)部門申報。非宗教職業(yè)人員不得履行宗教職務(wù)。

第二十四條 舉辦宗教職業(yè)人員培訓(xùn)班，須經(jīng)縣(區(qū))以上人民政府宗教事務(wù)部門同意，由縣(區(qū))以上愛國宗教組織統(tǒng)一辦理。伊斯蘭教清真寺可根據(jù)各寺的辦學(xué)條件，經(jīng)政府宗教事務(wù)部門同意，招收一定數(shù)量的“海里凡”。

第二十五條 經(jīng)愛國宗教組織同意派出的人員，可以到其所屬范圍內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)開放的宗教活動場所進(jìn)行教務(wù)指導(dǎo)。

第二十六條 凡印刷、出版宗教書刊、音像制品，須經(jīng)市以上政府宗教事務(wù)部門同意，并按出版部門有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十七條 港澳同胞、臺灣同胞、華僑、外籍華人和外國人中的宗教徒，可以到開放的寺觀教堂過宗教生活，但必須遵守我國憲法、法律和本暫行規(guī)定及該活動場所的有關(guān)規(guī)定，不得擅自傳教和散發(fā)宗教宣傳品。

第五章 附則

第二十八條 違反本規(guī)定，情節(jié)輕微的由人民政府宗教事務(wù)部門予以批評教育；違反《治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)依據(jù)《治安管理處罰條例》處理；觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法懲處。

第二十九條 本規(guī)定由昆明市人民政府宗教事務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。